Þann 12. desember 2025 gáfu viðskiptaráðuneytið og almenn tollyfirvöld í Kína í sameiningu út tilkynningu nr. 79 frá 2025, þar sem tilkynnt var að útflutningsleyfi yrðu innleidd fyrir sumar stálvörur frá og með 1. janúar 2026.
Þessi tilkynning vakti samstundis storm í stáliðnaðinum. Þetta táknar ekki aðeins að stálútflutningsstjórnun Kína er komin inn í "leyfistímabilið" aftur eftir 16 ár, heldur markar það einnig fyrirbyggjandi hreyfingu kínverska stáliðnaðarins til að beita bremsunum þar sem búist er við að útflutningsmagn nái hámarki, reyna að nota stefnumótandi verkfæri til að brjótast í gegnum tvöfalda vandann "aukið magn en lækkað verð" og viðskiptanúning.
Chen Leiming, framkvæmdastjóri og aðalritari-General Metal Materials Circulation Association, benti á að á fyrri helmingi ársins 2025, þó að útflutningsmagn hafi aukist um 9,2% milli ára-á-ári, lækkaði meðalútflutningsverð um 10,3% á milli ára-á milli ára og útflutningsverðmæti minnkað um-%, ár-á-ári. Sérstaklega náði útflutningsmagn af-lítil-verðmætum-auknum stálklumpum þrefalt meira en á sama tímabili í fyrra, en verðið lækkaði um 15,3%. Þetta umfangsmikla líkan af "uppbót fyrir verð með magni" hefur ekki aðeins dregið of mikið úr innlendum orku- og umhverfiskostnaði heldur einnig beint "dufttunnu" af alþjóðlegum viðskiptanúningi. Síðan 2024 hefur kínverski stáliðnaðurinn staðið frammi fyrir meira en 50 málum gegn-undirboðum, sem er met. Markaðir eins og Víetnam og Indland hafa reist viðskiptahindranir, þar sem sumir tollar hafa náð allt að 38,02%.
Eins og China Iron and Steel Association sagði, vegna þess hve verslunarkeðjan er flókin, eiga fyrirtæki erfitt með að fylgjast með vöruflæði og brýnt er að staðla pöntun. Með hliðsjón af þessu hefur að hefja stjórnun útflutningsleyfa að nýju orðið nauðsynleg ráðstöfun til að takast á við áskoranirnar.
Í samanburði við fyrir 16 árum er þessi tilkynning nr. 79 ekki einföld stjórnsýslutakmörkun heldur sýnir hún sterk einkenni „nákvæmrar stjórnun“.
Í fyrsta lagi hefur það víðtæka og ítarlega umfjöllun. Nýja stefnan felur í sér 300 tollvörukóða, sem ná yfir alla iðnaðarkeðjuna, allt frá hráefnum og frumvörum eins og ó-blanduðu grájárni, til milliafurða eins og ferhyrndar þverhyrndar þversniðsstálkubbar og fullunnar stálvörur eins og heitt-valsað og kalt-valsað stál.
Í öðru lagi er lögð áhersla á „lykil“ gæðastjórnunar. Í tilkynningunni er beinlínis kveðið á um að umsækjendur um útflutningsleyfi skuli leggja fram „vottorð um gæðaeftirlit útgefið af framleiðanda“. Þetta ákvæði er af iðnaðinum talið „tromp“ þessarar stefnu. Með því að færa vörugæðaeftirlit fram á við eykur það ekki aðeins kostnað við að uppfylla kröfur um lágt-gæða, lágt-verð, heldur hjálpar það einnig til við að takast á við erfiðleikana við að rekja vörudreifingu við upprunann, og eykur trúverðugleika „Made in China“. Ennfremur krefst stefnan sérstaklega að endurunnið stálhráefni uppfylli viðeigandi innlenda staðla, sem endurspeglar mikla áherslu á umhverfisvernd.
Hvað varðar stjórnskipulag, tekur nýja stefnan upp þrepaskipt leyfislíkan sem tryggir bæði einsleitni reglugerða og sveigjanleika í framkvæmd.
Hin djúpstæða þýðing þessarar nýju stefnu liggur ekki aðeins í því að draga úr-skammtímaviðskiptum heldur einnig í stefnumótandi skipulagi með áherslu á framtíðina.
Annars vegar er þetta öflugt svar við innlendum „tvíkolefnismarkmiðum“. 2025 sem markar fyrsta árið sem stáliðnaðurinn verður tekinn með á innlendum kolefnismarkaði, en kolefnisaðlögunarkerfi ESB (CBAM) mun opinberlega leggja á kolefnistolla árið 2026. Á þessum mikilvægu tímamótum neyðir fyrirtæki til að draga úr{3} útflutningi{3} lítil-virðisaukandi-vöru með leyfisstjórnun er óumflýjanleg leið fyrir græna umbreytingu iðnaðarins. Leiðandi innlend fyrirtæki hafa náð samkeppnisforskoti með því að flytja út "grænt stál" og þetta líkan mun verða almennt í framtíðinni.
Á hinn bóginn er þetta einnig lykilatriði í að byggja upp nýtt þróunarmynstur „tvífalda hringrásar“. The China Iron and Steel Association bendir á að bætt útflutningsstjórnun hjálpar til við að tryggja að stálvörur forgangsraða innlendri eftirspurn og leiðbeina iðnaðaruppfærslu. Með því að stýra útflutningspöntun er fyrirtækjum leiðbeint að hverfa frá „verðstríðinu“ sem byggir á hefðbundnum mörkuðum og einbeita sér þess í stað að nýmörkuðum eins og Afríku og Rómönsku Ameríku og efla alþjóðlega samkeppnishæfni með tækninýjungum og vörumerkjauppbyggingu.
Frá 1. janúar 2026 mun stáliðnaður Kína opinberlega fara í nýjan áfanga „leyfisreksturs“. Til skamms tíma getur þetta valdið vaxtarverkjum fyrir fyrirtæki sem eru vön „magn-drifinni“ þróun; þó, til lengri tíma litið, mun þessi öfluga ráðstöfun í raun binda enda á óreglusamkeppni og knýja Kína úr "stórútflytjanda" í "sterkan útflytjanda" í stáliðnaðinum, sem festir sig í sessi á alþjóðavettvangi með meiri gæðum, betri uppbyggingu og grænni nálgun.
